發(fā)布時(shí)間:2019-07-09 點(diǎn)擊數(shù):2676
什么是ISO14001環(huán)境體系?
1991年7月,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立了“環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組”(SAGE),把環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化問題提上議事日程,經(jīng)過(guò)一年多的工作,SAGE向ISO提出建議:要向質(zhì)量管理一樣,對(duì)環(huán)境也制定一套管理標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)組織獲得和衡量改善環(huán)境的能力。根據(jù)SAGE的建議,ISO于1993年6月正式成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)TC207,著手制定環(huán)境管理領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),即ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。
地球變暖、臭氧層被破壞、冰川面積縮減、海洋污染、淡水危機(jī)、土地沙化、酸雨頻頻、熱帶雨林面積的銳減、動(dòng)植物物種的逐步消亡……這無(wú)不向人們?cè)V說(shuō)著一個(gè)觸目驚心的事實(shí):人類的家園——地球,她的環(huán)境正在惡化,而我們賴以生存的地球只有一個(gè)。如今,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到:人類對(duì)自然界的掠奪性破壞,終將遭到自然界的報(bào)復(fù)。
1972年6月5日,聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開了初次環(huán)境大會(huì),通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》,成立了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署,并把每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。這次會(huì)議不僅標(biāo)志著世界對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)已達(dá)成共識(shí),而且意味著實(shí)際行動(dòng)的開始。此后,聯(lián)合國(guó)環(huán)境機(jī)構(gòu)召開了一系列會(huì)議,制定、簽訂了許多公約、協(xié)定。由于社會(huì)各界環(huán)境意識(shí)的提高和政府依法加強(qiáng)治理,許多企業(yè)主動(dòng)改善環(huán)境績(jī)效,到20世紀(jì)80年代,已經(jīng)積累了不少環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)。
1996年,ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn),引起了各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界的重視。到1997年底,標(biāo)準(zhǔn)頒布僅一年時(shí)間,世界就有1491家企業(yè)通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證;到1998年底,這一數(shù)字達(dá)到5017家;到1999年底,通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)已超過(guò)一萬(wàn)家。
我國(guó)政府對(duì)環(huán)境管理工作十分重視,已經(jīng)頒布的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),均已等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),它們分別是:
GB/T24001-1996 idt ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南
GB/T24004-1996 idt ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南
GB/T24010-1996 idt ISO14010環(huán)境審核體系通用原則
GB/T24011-1996 idt ISO14011環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核
GB/T24012-1996 idt ISO14012環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求
其中,ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心,它不僅是對(duì)建立環(huán)境管理體系建立和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評(píng)審的依據(jù),也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
2實(shí)施ISO14001的好處
2.1外部動(dòng)機(jī)
a)來(lái)自政府的壓力:各國(guó)政府的環(huán)境立法和執(zhí)法日趨嚴(yán)厲,企業(yè)一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至?xí)黄汝P(guān)門。
b)社區(qū)居民的壓力:隨著環(huán)保意識(shí)和法律觀念的增強(qiáng),社區(qū)居民環(huán)境污染的投訴和訴訟會(huì)漸漸增多,影響企業(yè)社會(huì)形象和公眾形象。
c)市場(chǎng)的壓力,也是主要?jiǎng)恿Γ菏袌?chǎng)壓力先來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。獲取ISO14001認(rèn)證證書等於取得一張國(guó)際貿(mào)易的“綠色通行證”,打破綠色貿(mào)易壁壘。
2.2內(nèi)部效益
a)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),促進(jìn)企業(yè)減少污染:建立環(huán)境管理體系,可摸清企業(yè)自身的環(huán)境狀況,增強(qiáng)對(duì)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感,以減少污染。
b)提高企業(yè)的管理水平:環(huán)境管理體系是一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制,作為一個(gè)有效的手段和方法,提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。
c)掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本:標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效控制,從起初的設(shè)計(jì)到后期的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對(duì)環(huán)境的影響,能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素,并通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制,可以有效地促進(jìn)減少污染,節(jié)約資源和能源。
d)企業(yè)通過(guò)ISO 14001標(biāo)準(zhǔn),不但順應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)在環(huán)保方面越來(lái)越高的要求,不受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的制約,優(yōu)先享受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇,有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
2.3益處
a提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)向顧客提供這樣的信息:“一個(gè)能對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè),它的產(chǎn)品和服務(wù)能對(duì)用戶負(fù)責(zé),讓用戶滿意”;“企業(yè)的關(guān)注點(diǎn),已不僅僅是質(zhì)量,而是對(duì)人類的責(zé)任。”實(shí)施ISO14000認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素,很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn),從而擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。海爾冰箱在起初獲得ISO14000認(rèn)證后,再次樹立“品牌產(chǎn)品”、“品牌企業(yè)”的形象。
b加強(qiáng)管理,降低成本
實(shí)施ISO14000認(rèn)證,除了要符合法律法規(guī)要求之外,污染預(yù)防,節(jié)約能源和資源是環(huán)境管理同樣重要的兩個(gè)方面。飛利浦電視機(jī)通過(guò)對(duì)包裝紙箱的多次重復(fù)使用,節(jié)省費(fèi)用100萬(wàn)元。北京松下彩管每百萬(wàn)元產(chǎn)值的廢棄物量從建立體系前的1.21噸下降為0.76噸,降低37%;通過(guò)工藝改進(jìn),降低了排氣溫度,使每年節(jié)省130萬(wàn)度電。松下洗衣機(jī)公司更新原有的活塞式空壓機(jī),使效率提高了20%,每年節(jié)省用電2萬(wàn)度。新飛建立體系中改造了成型冷卻水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)每年節(jié)水18萬(wàn)噸。山東淄博毛巾廠通過(guò)改變?nèi)玖吓浔?,使?00Kg的匹布耗水量降低7.2噸,染料減少54.7%。
c減少環(huán)境責(zé)任事故
通過(guò)認(rèn)證的大多數(shù)企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,因而免收了超標(biāo)排污費(fèi),使企業(yè)直接從中獲得了經(jīng)濟(jì)效益。例如新飛冰箱公司,原由于污水超標(biāo)每月需交納超標(biāo)排污費(fèi)4.28萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系后治理了污水超標(biāo)問題,使每年節(jié)省51.3萬(wàn)元。
d提高企業(yè)環(huán)境管理水平
建立環(huán)境管理體系的過(guò)程也是企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行教育的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程會(huì)大大提高員工的運(yùn)用P-D-C-A的管理模式,對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理。企業(yè)通過(guò)實(shí)施ISO14000變粗放型管理為集約型管理,使自己的管理水平得到明顯提高,并全面優(yōu)化各方面的管理,做到更小環(huán)境影響控制,更低物耗能耗的控制,更低成本的控制,以及更低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。
f增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展的思想;有利于提高人民的遵法、守法意識(shí)和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施;有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染的主動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作;有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約,實(shí)現(xiàn)其合理利用;有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證,消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
3適用范圍
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點(diǎn)是,該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的,而是自愿采用的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn),使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性,它可適用于任何類型與規(guī)模,處于不同地理、文化和社會(huì)條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性,使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí),能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)。
4申請(qǐng)條件
1)申請(qǐng)方必須具備有獨(dú)立的法人資格,不具備獨(dú)立法人資格的申請(qǐng)方,申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)要有法人的授權(quán)證明。
2)申請(qǐng)方遵守中國(guó)簽定的國(guó)際環(huán)境保護(hù)法規(guī)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律和環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。
3.)在審核組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核前申請(qǐng)方應(yīng)已按GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求建立文件化的環(huán)境管理體系,并實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。
4)申請(qǐng)方在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核前,應(yīng)至少按照GB/T19001-2003的要求進(jìn)行一次完整內(nèi)審并進(jìn)行了管理評(píng)審;
申請(qǐng)材料;
a.《環(huán)境管理體系認(rèn)證申請(qǐng)書》;
b.法律地位的證明文件(如:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼)復(fù)印件;
c.受控的環(huán)境管理體系手冊(cè)和程序文件以及第三層次文件清單至少在審核前45天提供;
d.申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證所覆蓋的范圍(包括產(chǎn)品范圍、地域范圍);
e.申請(qǐng)組織概況;
f.申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)分布平面圖、工藝流程圖、認(rèn)證范圍、下水管網(wǎng)圖和社區(qū)平面圖;
g.環(huán)境因素及重大環(huán)境因素清單;
h.適用于本組織的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求清單等;
必要時(shí)提供下列資料:
a.環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境主管部門批文復(fù)印件;
b.“三同時(shí)”設(shè)施的設(shè)計(jì)方案及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收證明文件的復(fù)印件;
c.體系運(yùn)行期間未受到環(huán)境行政處罰的證明;
d.上一年度以來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源檢驗(yàn)報(bào)告;
e.上一年度以來(lái)排污收費(fèi)和環(huán)境管理獎(jiǎng)懲記錄;
f.上一年度以來(lái)相關(guān)方的投訴或抱怨記錄;
g.當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對(duì)污染物濃度及總量控制指標(biāo)的達(dá)標(biāo)排放證明。
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